提高我国木材自给能力刻不容缓

本报讯 记者陈永生 王钰报导 近日，政协全国委员会办公厅向国务院副总理汪洋递交建议，明确提出减缓国家木材战略储备基地建设。全国政协人口资源环境委员会副主任李成玉亲率国家木材战略储备基地建设情况考察组回国广西实地考察后指出，近年来，我国木材消费市场需求呈圆形刚性快速增长，成熟期森林资源过度消费，供求矛盾十分引人注目，每年有40%以上的木材需从国外进口，且以每年15%左右的速度递减。面临日益不利的形势，减缓国家木材战略储备基地建设，提升木材自给自足能力已刻不容缓。为此，全国政协人资环委明确提出6条建议： 一是制订实行国家《木材战略储备生产基地建设规划》。

成立木材战略储备基地建设专项资金，保证有平稳的财政投入承托。采行直补方式，对有所不同培育周期的人工林栽培、现有林改奎、中幼林养育给与有所不同标准补助金，并随经济发展同步增长。对培育大径材的免除育林金。

基地建设向南方省区重点弯曲。二是创建国家储备林制度。将一般用材树种大径级立木资源和低价值动植物树种大径级立木资源划入国家储备。

指定国内急需、地方特色独特、林地条件良好、科技承托优良、交通条件便捷、林龄阶梯合理的中、将近熟林分划订为国家储备林，由国家统一收储、管理和动用，实施契约式管理、代储代管、动用换人和动态监测。反对在广西、福建等水光热条件良好的南方省区第一期先行划界1500万亩国家储备林，重点培育乡土动植物大径级材，探寻创建总量平稳、调度有序、确保有力的国家储备林体系。

三是强化对良种壮苗生产的科技承托。强化选育基础设施建设，提升种苗生产供应能力。

强化林木良种基地、母树林、采种基地建设，保证良种供应。减缓泊、杉优良种苗培育和桉树优良无性系、贵重树种优良种源的育种推展工作。四是完备木材战略储备基地建设金融保险政策。针对林木生产后期管护资金市场需求大的情况，分类制订低息（无息）贷款、小额贷款政策。

将木材战略储备基地划入国家森林保险范畴。五是增大林区基础设施建设力度。

将国有林场水、电、路等基础设施建设划入国家涉及规划；将林区村级公路建设划入国家和地方的道路建设规划；对木材战略储备基地范围内的林区道路建设给与补助金。六是限制木材战略储备基地建设资金补助金的对象和范围。将集体和个人所有商品林划入森林抚育补贴、新的造林及改培的补助金范围，限制储备林建设的划界林分年龄条件、面积范围，容许在集体林内的商品林划界储备林，将规划基地县以外的国有林场划入储备林建设范围。

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